“五阶共理”绘就善治图，民治街道探索党建引领“陌邻”变“睦邻”

“以前楼上楼下都不认识，五阶共理现在群里一喊，绘善邻里都能搭把手。治图”近期，民治陌邻在龙华区民治街道，街道一场关于“家”的探索治理变革正悄然发生。

民治街道地处深圳五区交会处，党建属都市核心区，引领具有人口密度高、变睦人员流动性高、五阶共理经济活跃度高，绘善社会结构多元、治图矛盾诉求多样的民治陌邻“三高两多”特征。街道党工委积极探索党建引领小区治理，街道遵循省委“两社三中心”建设要求，探索创新推出“信息共通、资源共享、事务共商、空间共建、文化共情”的“五阶共理”路径，推动居民从治理客体向共建主体转变，逐步构建起“四治融合”的善治格局。

治理始于信任，信任源于透明。为夯实“信息共通”这第一阶，各小区党支部以“主动晒、精准达、快速应”为核心，系统破解信息壁垒。万科金域华府依托“深i小区”平台打造“透明社区”，累计公开财务明细538条，重大事项公示率100%，配合每周“向居民报告”机制，两年内公共收益从亏损217.66万元扭转为结余153.63万元，以公开换得居民实打实的信任；莱蒙春天等小区公示党员楼栋长信息，世纪春城建立13个官方业主群，确保居民诉求第一时间找到承接主体；中海锦城落地“随手拍、马上应”半小时响应闭环，打通诉求处置“最后一百米”。信息壁垒打破后，“党组织就在身边”从口号变成了居民的切实感受。

依托信任基础，第二阶聚焦资源激活。党组织发挥枢纽作用，依托“党支部+业委会+物业”三位一体议事组推行“需求-资源”双清单匹配：对内深挖居民特长，中海锦城“巧手”缝纫队以“公益+低偿”模式反哺社区基金，莱蒙春天退役军人王叔义务修家电超400件，居民一技之长转化为邻里温情；对外联动共建单位，导入医疗、法律、维修等专业服务资源送到居民家门口。零散资源整合为有序合力后，治理模式成功从“单向服务”转向“全员共享”。

“小区事，大家议”，居民参与热情被点燃后，第三阶以规范平台承接民意。党组织健全议事协商机制，通过党群联席会议、“书记茶话会”等搭建平等对话渠道：春华四季园党支部历经数十场说明会凝聚共识，一年内完成33台老旧电梯更新；莱蒙春天经近50次协调，解决困扰十年的油烟扰民问题。议事协商制度化让居民从“旁观者”变为“决策者”，党建优势真正转化为治理效能。

协商共识最终要落到看得见的变化上，第四阶聚焦公共空间的优化。龙悦居党员、退役老兵自发组建“焕新小队”，自筹5233元将破损架空层改造成“乒乓乐园”，全程由居民主导选材监工，改造后日均吸引40余人次健身，还催生了志愿管护队；春华四季园闲置角落变身“众艺轩”文化长廊；莱蒙春天推出“小哥一码通”破解外卖进门难，还把骑手发展为“流动共理人”。可感的变化落地后，共建的获得感实实在在装进了居民心里。

治理的终极目标是人心凝聚，第五阶党组织深耕文化培育：春华四季园“众艺轩”书香弥漫，世纪春城连续多年举办“邻里节”，送出春联上千副，以墨香拉近邻里情；中海锦城“银发课堂”让缝纫编织变成互助陪伴，老人实现从“老有所养”到“老有所为”的转变；“红马甲少年”“让爱暖冬”等活动持续开展，志愿公益逐渐成为全龄互动的文化自觉。如今“陌邻”变“睦邻”，“小区是我家”已经从公约内化为居民的情感认同。

从打破心墙到共筑家园，“五阶共理”的递进，既是党组织引领力层层深入的体现，更是成千上万居民在社区中“被看见、被需要、被赋能”的成长阶梯。当居民从“旁观者”变为“共理人”，社区“社气”便自然升腾，“社品”便坚实筑牢，一条从“陌邻”到“亲邻”、从“管理”到“善治”的幸福之路，便在脚下清晰延伸。

读特&深圳晚报记者 曾虹

（作者：读特&深圳晚报记者 曾虹）

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