以“标准引领”赋能福建制造业高质量出海

来源：福建日报

推动制造业高质量出海，标准引领已成为服务国家高水平对外开放、赋能福建提升产业链供应链韧性与安全水平的制造质量关键战略议题。国家“十五五”规划纲要明确提出，业高扩大高水平对外开放、出海开创合作共赢新局面。标准引领这为新时代新征程以开放促改革促发展确立了根本导向。赋能福建

我省作为改革开放前沿与制造大省，制造质量推动制造业高质量出海，业高既是出海立足自身禀赋的必然选择，也是标准引领深度融入国家新发展格局的内在要求。当前，赋能福建全球产业链竞争的制造质量核心正加速转向技术标准与规则体系的博弈，制造业出海呈现从“产品输出”“产能合作”向“技术引领”“标准主导”演进的业高历史性趋势。在此关键阶段，出海我省着力推动制造业向技术、标准出海跃升，这不仅是制造企业突破全球价值链中低端锁定、塑造国际竞争新优势的战略路径，也有利于促进我省筑牢产业链自主可控底座、实现产业创新的系统性提升。

依靠扎实的产业基础与创新实践，我省在技术标准出海领域已积累初步优势。在新能源、新材料等优势产业，宁德时代、福耀玻璃等龙头企业率先发力，通过构建全球研发网络、主导或深度参与国际标准制定，推动自主技术方案融入全球产业规范，成为技术标准出海的核心力量。目前，全省已累计参与制修订国际标准110余项，在茶产业、大气腐蚀测量等特色领域形成一批“福建标准”；中印尼“两国双园”等高能级载体积极探索“技术+标准+产能”系统化输出模式，推动产业出海从单点突破向集群协同升级。这些实践表明，我省制造业正逐步摆脱传统市场开拓的路径依赖，向全球产业规则参与的更高层级迈进。

但是，我省制造业技术标准出海仍面临诸多系统性挑战。一是核心技术储备不足，难以获取标准制定“话语权”。国际标准的本质，是技术能力与产业规模上限的集中体现。我省部分企业关键领域底层技术专利储备不足，仍停留在被动应用国际标准层面，在国际标准化组织中参与度不高、实质影响力有限，难以将产业优势转化为规则优势。二是标准输出机制不畅，难以形成海外联合共建“生态圈”。我省的技术标准出海仍处于“企业单打独斗、项目零星输出”阶段，区域影响力有限，缺乏系统性的海外推广机制，技术标准难以“落地生根”，无法跃升形成“规则主导”。三是海外知识产权布局滞后，难以形成标准推广“护城河”。知识产权是技术标准合法推广的制度基石。我省制造业出海进程中，“产品先行、专利滞后”现象突出，海外知识产权保护能力薄弱，既削弱企业主导标准制定与推行的主动权，又使标准因“权利瑕疵”难以赢得国际市场信任，技术优势难以有效转化为规则壁垒与产业竞争优势。

破解上述挑战，关键在靶向施策、系统发力。这就要求我们紧扣痛点堵点，加强标准引领，进一步推进关键标准研制，完善福建制造品牌建设体系，以全链条支撑体系为牵引，加快形成我省制造业出海的“技术标准优势”。

强化核心技术创新，筑牢标准制定根基。聚焦动力电池、新型显示、汽车玻璃、纺织鞋服等技术优势领域，整合产学研创新资源组建产业技术创新联盟，聚力突破底层核心技术，夯实标准制定的技术支撑。鼓励企业联合高校、科研院所及闽都实验室等共建标准创新实验室，围绕产业链关键环节开展技术攻关，鼓励将关键核心技术打包转化为国际标准提案，加速创新成果向标准转化。建立“技术研发—标准研制—产业应用”联动机制，将标准研制嵌入技术创新全流程，支持企业在研发阶段同步开展标准预研，推动自主技术方案有序升级为行业标准、国家标准和国际标准。

优化标准输出机制，筑牢标准互认根基。支持龙头企业、科研机构与ISO、IEC等国际标准化组织建立常态化联络，深度参与国际标准制修订，在新能源电池、汽车玻璃、纺织鞋服等优势领域推动自主标准上升为国际通用规范。依托“一带一路”平台深化与共建国家和地区的标准互认，鼓励企业通过联合研究、技术合作参与或主导区域标准的制定和应用，提升“福建标准”国际兼容性和推广效能。以中印尼“两国双园”为示范，打造“技术标准输出+产能合作+园区运营”一体化出海平台，推动技术标准与产能、服务协同“走出去”，加快形成可复制推广的“福建模式”。

前瞻布局知识产权，筑牢标准产权根基。引导企业围绕核心技术构建海外专利组合，做到“产品出口、专利先行”，从源头规避知识产权纠纷，降低标准推广的信任风险。构建全流程知识产权服务体系，整合法律、技术、市场等专业资源，为企业提供市场研判、专利检索、风险评估、纠纷应对等全链条支撑。定向发布目标国知识产权合规指引，助力企业在标准提案阶段前置风险防控。

厚植政策协同生态，筑牢标准出海根基。整合商务、科技、工信等部门政策资源，设立技术标准出海专项基金，对企业参与国际标准制定、海外专利布局、国际交流合作等给予精准支持。深化国际标准人才培养，联合高校开设标准化“微专业”课程，常态化开展国际标准实务培训，着力培养一批懂技术、通外语、精规则的国际标准注册专家。升级“闽企出海”服务平台，集成国际标准动态、国别规则、认证咨询等功能，建立企业标准需求清单，精准对接国际标准化组织委员会，加快“福建标准”出海进程。

（作者单位：福建师范大学经济学院）

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