福建泉州以“市县结合”、数智赋能推动教育高质量发展打造更多家门口的“好学校”

在福建省泉州市永春县美岭中学，市县结合“5G+专递课堂”正火热开展。福建赋这所位于山区的泉州乡村学校学生正与远在市区的泉州第五中学师生同上一堂课。

这是数智泉州市以“市县结合”推进资源统筹，以数智赋能教育、推动守护每一个孩子成长的教育生动缩影。作为全国基础教育综合改革实验区、高质全国学校家庭社会协同育人实验区，展打造更近年来，多家的好泉州教育直面市县权责不清、门口资源辐射不均、学校城乡发展失衡、市县结合数据壁垒难破等痛点，福建赋以治理体系夯责、泉州数字基座赋能、数智共建载体提质的“三维”破局模式，纵深推进管理体制改革，走出一条全域优质的基础教育高质量发展新路。

体制破壁：市县一体联动，织密治理“责任网”

为破解市县教育权责边界模糊、县区各自为战堵点，泉州市打破行政层级壁垒，构建市级“四统四强”、县级“四抓四实”、校际“三联三共”联动治理体系，形成上下贯通的治理新格局。

市级扛起统筹主责，统一规划强布局、统一资源强共享、统一监测强质量、统一兜底强帮扶，出台《泉州市基础教育高质量发展评价实施方案》，创新“网络评估+重点指标评估”模式，在全省率先下放校级副职和中层干部选聘、职称评聘、课程改革、经费使用四大自主权，充分激发办学主动性。县级聚焦落地见效，抓办学主体、经费保障、队伍管理、日常运行，把改革任务细化到校、责任到人。推行校际管理联动、师资联聘、教研联研，实现资源共享、文化共融、品牌共创。

从市级顶层设计到县级落地执行，再到校际协同共进，泉州市以“市县结合”体制创新破解治理难题，推动县域多点开花、义务教育优质均衡等工作稳步前行。

泉州市委教育工委书记、市教育局局长刘殊芳表示：“教育改革的最终目的，就是让孩子受益、家长放心、社会满意。泉州市用‘市县结合’的破题之举，推动从‘有学上’向‘上好学’转变，为的就是让优质教育看得见、摸得着、享得到。”

为破解学位供需错配及新区学位短缺问题，泉州市建立教育用地联审联批和学校同步配套建设机制，进一步健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，推进师资配置峰谷有序。“十四五”以来，全市累计新增基础教育学位超31万个，同步挖潜增编1.3万个，有效应对从学前至高中阶段学龄人口“梯次达峰”。

资源整合：数字赋能聚力，畅通均衡“供给链”

打开“泉教育”数智云平台，其优质资源覆盖全市约3000所学校、近180万名师生。为共享优质资源、打破数据孤岛，泉州市打通国家、省、市、县、校五级数据节点，建成“一校一端、一生一档、一师一档”，超百万名师生注册，推动教育教学从经验驱动向数据智能驱动转型。

“‘5G+专递课堂’已经成为资源共享的‘快车道’。”泉州市教育局教育技术与资源发展中心主任黄文聪表示，该市依托平台打造“一课双师、同步教研、在线巡课、学情共析”的数字化教学新模式，让乡村孩子足不出校就能共享名师课堂。

作为首批试点，晋江市推动73所主帮扶校带动136所被帮扶校，晋江市第一中学教育集团累计开展专递课堂320余节；晋江市实验小学《双师协同备课资源包》视频点播量超3200次。截至目前，泉州市“5G+专递课堂”已覆盖495所学校，开展优质课7.3万余节、联合教研4.2万次，惠及学生230万人次。

此外，泉州依托“泉教育”平台建立“三张清单”精准帮扶机制，摸排学业、经济、心理等需要帮扶的学生，实行“一生一策”点单式帮扶。在此基础上，一体推进健康第一、温暖集体、书香校园、科技教育、智慧教育五个“百千万”计划，聚焦学校、教师、学生、家长四大主体，覆盖课内课外、家庭社会全场景，推动教育从“育分”向“育人”回归、从“关注少数”向“惠及人人”转变、从“规模扩张”向“内涵提质”升级。

载体提质：协同共建互促，培育家门口“好学校”

为破解县域办学质效不高、县中发展薄弱等难题，泉州市创新载体，以市县联动推动县中办学品质跃升，让家门口的好学校“遍地开花”。

“我们以‘名优校+’教育发展共同体实现优质带动，推广领办型、‘5G+’型、互促型三种模式，构建‘增值评价+满意度测评’双轨评价体系，实行师资互派、课程共建、教研同步、考核捆绑。”泉州市教育局副局长黄洺鋆告诉记者，目前，该市122个“名优校+”共同体已带动355所薄弱校整体提质，中心市区、新开发片区全部实现名优校入驻，形成优享教育15分钟生活圈。

晋江市第一中学是“名优校+共同体”领办校，该校校长陈燎原说：“我们将学校成熟的经验向成员校复制移植，成功入选省级总校制办学改革试点单位。经过一段时间的努力，晋江市华侨中学、晋江一中池店学校等成员校都已成长为百姓认可的优质校。”

针对县中发展薄弱、生源流失、师资不足等问题，泉州市进一步建强“G20优质高中联盟”，推动市级优质高中定点帮扶薄弱县中，在管理、师资、课程、教研等方面提供全方位支持，并且同步培育乡镇独立初中“新优校”，对45所初中“新优校”在师资、经费、教研上重点倾斜。

“加入‘G20高中联盟’以来，学校教学质量不断攀升。”陈燎原自豪地说。

此外，在教研层面，借助“市教科院牵头—县区进修校协同—基地校配合”共同体，泉州市共培育了210所基础教育学科教学研究基地校和60所校本教研基地校，实现教研资源全域共享、教研能力同步提升，推动教学质量从“单点优质”转向“全域优质”。

刘殊芳表示：“面向未来，我们将持续深化‘市县结合’改革，以体制创新、数字转型、配置优化和共同体建设为抓手，一步一个脚印把优质均衡和教育公平落到实处，用心用情办好人民满意的泉州教育。”

来源：中国教育报

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